目視確認とマイナンバーの本人確認方法について

目視確認とマイナンバーの本人確認

目視確認の基本的な実施方法と手順

目視確認は、マイナンバーカードの券面に記載された顔写真と、実際に目の前にいる本人の顔を職員が直接見比べて照合する本人確認方法です 。建築業界においても、従業員の社会保険手続きや税務申告において、この目視確認が重要な役割を果たしています。
参考）https://www.mhlw.go.jp/content/12400000/001473132.pdf

 

目視確認が必要となる具体的な場面として、以下のようなケースがあります。

• 顔認証システムがうまく機能しない場合 📷
• 本人が暗証番号を忘れてしまった場合 🔐
• 認知症や障害により操作が困難な場合 🤝
• 体調不良で通常の操作ができない場合 😷

医療機関での目視確認の手順を参考にすると、まず職員が顔認証付きカードリーダーの設定を目視確認モードに変更し、カードの顔写真を目視で確認して本人確認を行った後、本人がカードリーダーにマイナンバーカードを置くという流れになります 。建設業界でも同様の手順を踏むことで、確実な本人確認が可能になります。

マイナンバーカードによる番号確認と身元確認の実務

マイナンバーの本人確認には、「番号確認」と「身元確認」の2つの要素が必要です 。番号確認は記載されたマイナンバーが正しい番号であることの確認、身元確認は手続きを行っている者が番号の正しい持ち主であることの確認を指します 。
参考）https://www.nta.go.jp/taxes/tetsuzuki/mynumberinfo/FAQ/honninkakunin_qa.htm

 

マイナンバーカード1枚で両方の確認が可能ですが、カードがない場合は以下の組み合わせで確認を行います。

• 通知カード（番号確認）＋運転免許証（身元確認）
• 住民票の写し（番号確認）＋運転免許証（身元確認）
• その他の番号確認書類＋写真付き身分証明書

建設業界では、労働者を雇用する事業者は当該労働者からマイナンバーを取得し、適切に管理する必要があります 。特に短期雇用者やパート労働者も含めて、すべての従業員から本人確認を実施したうえでマイナンバーを取得することが義務付けられています。
参考）https://www.kkr.mlit.go.jp/kensei/kensetsu/qgl8vl0000003mue-att/siryo03.pdf

 

建設業におけるマイナンバー取扱いの特別な留意点

建設業界では、他の業界と異なる特殊な雇用形態や働き方があるため、マイナンバーの取扱いに特別な注意が必要です 。個人事業主等の小規模事業者であっても、労働者を雇用する以上は、当該労働者からマイナンバーを取得し、適切に管理する必要があります。
建設業界特有の留意点として以下があります 🏗️。

• 日雇労働者など短期雇用者も含めたマイナンバー取得義務
• 一人親方への対応（請負契約の場合は支払調書作成義務がないためマイナンバー取得不要）
• 現場での本人確認実施における実務上の配慮
• グループ会社や支店間での取扱い統一

国土交通省では「中小建設企業のためのマイナンバー対応マニュアル」を作成し、建設業ならではのマイナンバー対応の留意点について詳しく解説しています 。このマニュアルでは、建設業における雇用関係の複雑さを考慮した実務的な対応方法が示されています。

建設業許可申請における目視確認を用いた身分証明

建設業許可申請では、身分証明書の提出が必要ですが、これは日常で使用する運転免許証やマイナンバーカードとは異なる、本籍地の市区町村役場で発行される特別な証明書です 。この身分証明書は、「破産宣告」「禁治産又は準禁治産」「成年被後見人の登記」の通知を受けていないことを証明するものです。
参考）【身分証明書】とは？建設業許可の必要書類を解説

 

建設業許可における身分証明書の特徴。

• 本籍地の市区町村役場での発行が必要 📍
• 有効期限は発行日から3ヶ月以内 ⏰
• 申請者本人および法人の場合は役員全員分が必要 👥
• 戸籍謄本や住民票とは別の書類 📄

この身分証明書の取得時にも本人確認が行われるため、マイナンバーカードなどの身元確認書類の提示が必要になります 。建設業界では、2025年12月以降の健康保険証のマイナンバーカード化により、従来の健康保険証による常勤性の証明ができなくなることも重要な変更点です 。
参考）建設業許可の常勤性の証明、健康保険証からマイナンバーカードへ…

 

目視確認における建設現場での独自の工夫と対策

建設現場では、屋外作業や厳しい環境での作業が多いため、一般的なオフィス環境とは異なる目視確認の工夫が必要です。現場での本人確認実施において、以下のような独自の対策が効果的です 🔧。

 

現場環境に適した目視確認の工夫。

• 作業開始前の朝礼時における集中的な本人確認実施
• 天候や照明条件を考慮した確認場所の設定
• 作業用ヘルメットや防護具着用前の顔写真照合
• 複数の作業員による相互確認システムの導入

建設現場では、安全管理の観点からも本人確認が重要な意味を持ちます。労働災害発生時の迅速な身元確認や、現場への立入管理において、目視確認による本人特定が安全性向上に直結します。また、建設キャリアアップシステムとの連携により、マイナンバーカードを活用した技能者の経歴管理も進んでいます 。
参考）マイナンバーカードと建設キャリアアップシステム - 建設 I…

 

さらに、建設業界では社会保険未加入対策が強化されており、マイナンバー制度により個人の勤務状況と社会保険加入状況が紐づけ管理されるため、適切な本人確認がより一層重要になっています 。年金事務所による未加入者の摘発も容易になることから、建設事業者は確実な本人確認体制の構築が求められています。
参考）マイナンバー制度導入で困ること　～社会保険加入義務～ - 大…